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“十四五”体育发展规划发布:推动体育强国建设,解决发展不平衡问题

近日,中国正式公布《“十四五”体育发展规划》(以下简称《规划》),全文共3万余字,由15个部分组成,分为三大板块,全面部署了未来五年中国体育改革与发展的战略方向。该《规划》的出台标志着中国体育事业进入高质量发展新阶段,旨在加快实现2035年建成体育强国的远景目标。 根据国家体育总局政策法规司负责人的介绍,在“十三五”期间,中国体育发展取得显著成就:运动员共获得586个世界冠军,创、超世界纪录75次;体育产业在国民经济中的地位不断提升,成为拉动内需的重要力量之一;北京2022年冬奥会的筹办和备战工作稳步推进;同时,体育领域疫情防控形势总体平稳,保障了重大赛事和群众体育活动的有序开展。 尽管成绩斐然,但当前中国体育改革发展仍面临诸多挑战。负责人指出,体育发展存在明显的不平衡不充分问题,重点领域和关键环节的改革任务依然艰巨。全民健身公共服务体系尚不能有效满足人民群众日益增长的美好生活需要,特别是在城乡之间、区域之间的资源配置仍存在差距。竞技体育方面,体制机制与经济社会发展不相适应,运动项目发展不均衡,优势项目集中于少数传统强项,整体核心竞争力有待提升。此外,体育产品和服务的有效供给不足,体育消费潜力尚未充分释放,制约了体育产业的进一步壮大。 针对上述问题,《规划》提出了四大主要特点,确保发展目标更具前瞻性、系统性和可操作性。 一是谋划更全面。《规划》不仅确立了总体发展思路,还围绕全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化、体育对外交流等12个重点领域进行具体布局,涵盖体育发展的方方面面,为各级体育部门提供系统性指导。 二是目标更清晰。《规划》锚定2035年建成体育强国的战略目标,明确提出“十四五”时期要搭建起体育强国建设的“四梁八柱”,并设定了八个方面的具体发展目标,包括提高全民身体素质、提升竞技体育综合实力、推动体育产业高质量发展、增强体育文化影响力等,具有较强的针对性和引导性。 三是改革更深入。《规划》强调深化“放管服”改革,进一步下放审批权限,激发地方活力,鼓励地方政府、市场主体和社会各界积极参与体育事业发展。同时,推动体教融合、体卫融合、体旅融合等跨领域协同发展,构建多元参与的现代体育治理体系。 四是措施更有效。为增强执行力,《规划》注重项目落地、地方落实和重大工程实施,如全民健身设施补短板工程、竞技体育后备人才培养计划、体育产业基地建设等,使重点任务更加具体化、责任明确化,提升了对各级体育单位和行业协会的指导效能。 业内专家认为,《“十四五”体育发展规划》是中国迈向体育强国的关键一步,其实施将有助于破解长期存在的结构性矛盾,推动体育事业与经济社会协调发展。随着政策红利逐步释放,预计到2025年,中国体育产业总规模有望突破5万亿元,经常参加体育锻炼的人数比例将达到38.5%以上,人均体育场地面积将进一步提升。 总体来看,《规划》既立足现实问题,又着眼长远战略,体现了中国政府对体育事业的高度重视和系统谋划,为中国体育高质量发展注入强劲动力。